家庭养老床位照护「家庭养老床位首批将建566张」

把床位“搬进”老人家中

超大城市上海，老龄化程度超过36%。经过多年建设，养老“一床难求”现象在上海已有所缓解。以静安区为例，目前已建成机构养老床位6816张，“十四五”期间计划新增约3000张。但与庞大市场需求相比，仍有差距。

寸土寸金的中心城区，要“挖潜”挖出一张床位，谈何容易。来自民政部门的数据显示：上海市中心新建一张机构养老床位，其成本投入在数十万元左右。但若将这张床“搬”至居民家中，仅需花费2万至8万元。成本可负担、方便可及的家庭养老床位，成了科学精准配置养老服务资源、落细落实嵌入式养老的更优选择。

“一张床”背后是系统工程

家庭养老“一张床”，听起来简单，却是一项系统工程。背后涉及居家环境改造、智能化平台搭建、相关政策体系提升等方方面面。

据静安区民政局局长焦志勇介绍，上海各区从2019年就已开始探索家庭养老床位的设置，但进展并不顺利。一方面，“家庭养老床位”目前还属于新兴服务业态，相关服务和管理还不规范，社会知晓度也不高。另一方面，老年人对“家庭养老床位”服务的心理预期和实际的服务内容、价格之间存在一定落差。

此次针对推广难点，静安区将长期护理保险、居家环境适老化改造、辅助器具租赁、“为老服务一键通”等现有政策整合起来

，“一人一方案”，并且聚焦经济困难的失能、部分失能老年人，试点资金补贴。根据政策，照护统一需求4级至6级的困难对象，每人还能申请最高2000元的家庭床位建设补贴和每月800元的上门服务补贴。

个性化服务满足老人需求

硬件改造更新的同时，软件服务也要跟上。在前期试点基础上，静安区为“家庭养老床位”专门列出了一张基础服务指导清单，从居家烧饭菜、洗碗到陪散步、陪聊天，老人们的种种服务需求都清晰列明。

老人们与养老服务机构“一对一”签约后，可以按照“一户一方案”的标准，个性化提出“需求菜单”，通过“政府贴一点，企业让利一点，居民自付一点”，满足老人“类机构”的家庭养老需求。

结合当下城市数字化转型，静安区还不断完善智能化养老平台，试点“为老服务一键通”，在部分街镇老人家中安装“一键通”关爱电话。老人有任何服务需求均可一键寻求平台解决，各类服务资源和相关人员，“待命”后台接受“派单”，为老人提供24小时无间断养老服务。今年以来，“为老服务一键通”已服务静安区老人13.69万人次。

据焦志勇介绍，结合“家庭养老床位”试点，静安区还将继续深化老人紧急救援场景建设。目前，已对全区有意愿的高龄独居困

难老年人完成应急呼叫设备安装，并将独居老人应急呼叫项目纳入城市运行“一网统管”平台，实现全天候响应和全方位监测。

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