家庭养老床位建设不足「家庭养老床位有前景」

所谓“家庭养老床位”是指以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，极大地缓解了家庭养老的难处，受到了广大老年人的好评。

大多数老年人还是更愿意选择居家养老，但是随着老龄化程度的加深，随着失能老人的增多，家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战，也出现家有一位失能老人就会拖垮一个家庭的现象。 对于享受家庭养老床位的老人来说，既得到了机构养老的专业服务，还可以在自己熟悉的环境生活。从养老服务的供应方来说，节省了机构养老要进行的建设和土地的费用。有关试点城市发现，当达到一定规模以后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。

2019年9月，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，在“积极培育居家养老服务”的部分明确：养老机构、社区养老服务机构要为居家养老提供支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务，进一步做实做强居家养老。该意见明确提出：“探索设立‘家庭照护床位’，完善相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，健全上门照护的服务标准与合同范本，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。有条件的地方可通过购买服务等方式，开展失能老年人家庭照护者技能培训，普及居家护理知识，增强家庭照护能力。”随着各地社区居家养老服务改革的扩面和深入发展，家庭养老床位建设取得了良好的社会效应。

民政部养老服务司相关负责人表示：“十四五”期间，将进一步扩大试点范围，提高家庭养老床位在中心城区或老龄化程度较高地区的覆盖面，支持家庭承担养老功能;进一步规范服务，组织编制家庭养老床位设置和服务标准，将家庭养老床位纳入养老服务支持政策和综合监管范围;进一步加强支撑保障，在布局养老服务机构时，尽量考虑为家庭养老床位提供技术支撑，持续发力，指导各地在街道发展综合功能的社区养老服务机构，在社区发展嵌入式养老服务机构和日间照料机构，在家庭发展家庭养老床位，形成街道、社区衔接有序、功能互补的社区养老服务网络，满足广大老年人就近就便养老服务需求;持续推进养老护理员职业技能提升行动，到2022年底培育培训200万名养老护理员，为家庭养老床位提供人才保障。

家庭养老照护床位的建设，降低了床位的建设及服务成本，弥补了居家养老服务专业化不足的问题，缓解了家庭照护压力，值得全面推广。

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