当老龄化遇到数字化:广东珠海适老化改造

在老龄化遇到数字化的背景下，“银发一族”在互联网“快时代”变成“慢人群”。近年来，珠海市社保中心从线上到线下，全面优化升级经办服务，推出一系列、全方位的“适老化”措施，让老年人办事更省心更暖心。

让老年人“简单办、就近办、一次办”

据珠海市社保中心主任张国斌介绍，去年以来，社保中心充分运用信息化技术，依托“珠海社保”微信公众号，推出“珠海社保掌上办”小程序，深入实施“预约办”“网上办”“掌上办”“自助办”的“四办”服务，实现了参保群众足不出户、24小时全天候办理社保业务。与此同时，针对部分老年人“不会用、不敢用、不想用”智能手机的问题，聚焦涉老服务事项，持续深化“放管服”改革，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，提升老年人办事体验感。

一是开展“减证便民”服务。全面取消收取复印件，清理取消证明材料112项。充分运用大数据资源，通过电子证照和数据共享的方式实现“免证办”76项，“秒办”12项。大力推行告知承诺制，实行“承诺办”32项。创新实行容缺经办模式，实行“容缺办”25项。

二是社保业务“全城通办”。全市任一社保经办机构网点均可办理全部社保业务，老年人不需考虑户籍地和居住地问题，可选择就近网点办理业务。

三是推行关联业务“打包办”。将关联性强的44个社保服务事项打包成若干个“一件事”，一次性办理。比如办理“申领居民养老金一件事”就包含了“职保转入居保”“居民养老趸缴”“居民养老待遇”等多个事项，“跑多趟”变为“跑一趟”。

四是打造“社税联办”窗口。加强与税务部门的沟通协作，在办事大厅设立“社税联办”窗口，将10项跨部门关联业务“打包办”，实现进一家门、办两家事，避免多次跑动、多窗排队。五是积极探索多元化合作模式，建设第三方服务机构。一方面，拓展传统服务渠道，形成市、区、镇、村四级服务网络，将社保服务窗口延伸至各镇（街道）、村（社区），让老年人办事“不出村”“不出镇”；另一方面，深化“社银合作”，与华润银行、农商银行、中国银行、工商银行等多个金融机构合作，在银行放置自助服务设备，开设“社保专窗”，实现老年人“多点办”。目前，全市社保办事网点500多个，其中合作银行网点182个。

“不见面”认证养老待遇资格

据介绍，实施养老待遇资格认证，既是确保退休人员按月享受养老待遇的必要环节，也是维护社保基金安全的重要措施。针对老年人群体特点，珠海市社保中心全面取消现场集中认证，提供线上线下多种认证渠道。

线上认证方面，大力推行“不见面”认证。退休人员可在“粤省事”微信小程序上进行“刷脸”认证，且认证时间调整为全年开放。与公安部门户籍信息进行比对，对在珠海居住的本市户籍退休人员实施“静默认证”。在此基础上，主动对接卫健、民政、医疗机构等部门，打破信息壁垒，整合多部门信息资源，比对老年人就诊记录、殡葬信息和疫情期间核酸检测数据，直接在社保信息系统中完成待遇资格认证，确保由于个人原因未能及时认证的在生退休人员继续享受养老待遇，极大提高了资格认证的全面性和准确性。

线下认证方面，提供多渠道认证服务。自愿到现场认证的退休人员，可通过办事大厅自助终端机认证，也可在老年人服务专窗进行人工认证，免排队、免等候。全市各基层人力资源社会保障服务所的协理员通过日常走访、节日慰问等方式，了解退休人员生活状况，及时反馈退休人员信息。充分发挥省内协作认证系统作用，对于常驻异地的退休人员，加强与邮政、外地社保经办机构的沟通，实现协助认证。此外，珠海市社保中心还与澳门社会保障基金共同开展领取养老金人员生存证明协查，为居住在澳门的退休人员提供便捷的在生证明服务。

完善“适老化”软硬件设施

珠海市社保中心充分考虑到老年人实际需求，推出一系列“适老化”服务举措。一方面，优化硬件设施，提供更周到的传统服务。办事大厅配置公用轮椅、无障碍通道及洗手间。设立老年人业务办理绿色通道，为老年人优先办理业务。在服务窗口和公共区域填写处放置老花镜，导办服务台常备应急药物、口罩等。加强社保志愿者队伍建设，开展“社保窗口导办”服务，对老年人“一对一”全程帮办，提供办事指引和手机应用程序使用的指导服务，解决老年人不会使用智能手机、自助服务机等突出问题。实行预约取号与现场取号并行，为老年人保留现场取号服务。保留办事大厅纸质办事指南。另一方面，优化智能服务，让老年人共享数字化便利。

开发网上服务平台多用户绑定功能，子女在绑定老人用户后，即可在手机上为其办理业务。“珠海社保”微信公众号推出养老金测算功能，让参保人“看得懂、算得清”。

经济保障是最基本、最重要的保障。据了解，2005年以来，珠海连续17年提高企业退休人员基本养老金，养老待遇水平得到大幅提高。目前，全市参加企业职工基本养老保险124.1万人，企业退休人员达16.2万人，月人均基本养老金居全省第三。

来源: 广州日报