安徽智慧养老:宿城打造全省居家养老服务新标杆

为不断提升养老服务体系建设水平，宿城区民政局持续推动居家养老模式创新，引入社会主体，建设镇、街道旗舰居家养老服务中心，加快构建开放融合的“养老新格局”。今年，宿城区被确定为第三批省级居家和社区养老服务创新示范区，居家养老服务工作获省民政厅肯定，相关做法在全市推广。

强化政策扶持，撑起居家养老服务“保障伞”。宿城区民政局联合宿城区财政局出台《宿城区居家和社区养老服务资金补贴办法》，通过政府补助一点、个人支付一点、爱心人士捐助一点的方式，适时提高养老机构和居家站点建设运营补贴，全年发放建设运营补贴310余万元。完善养老服务补贴需求评估、对象认定、服务机构选择、质量监督和绩效评价制度，加大对经济困难的失能失智老人照护服务力度。严格审核养老服务补贴对象，强化补贴资金使用监管，实行审计监督和绩效评价。

引入社会力量，提高居家养老服务“自生力”。积极利用社会资本，采取“线上+线下”服务方式，鼓励社会组织和机构整合服务力量，实现运营品牌化、规模化和连锁化。鼓励资源整合，在建成31个连锁型镇、街道居家养老服务中心基础上，以站点为载体，护理院为支撑，线下服务为依托，为老人开展入户关爱、医疗康复、助浴助洁等居家服务项目。有效整合利用村部学校、卫生室、敬老院等社会闲置资源，建设集短期托养、日间照料、中央厨房、居家养老、医养结合等功能于一体的综合性区域养老服务中心。鼓励志愿者走进站点做爱心助老活动，为老人提供娱乐、助浴、助餐、心理咨询等日常服务，引入福利彩票点、慈善超市、物品代购、老年大学、康复理疗、志愿者爱心时间银行等多样化服务，满足不同的老人需求。“鼓励社会资本、扶持培育社会力量参与养老服务。目前已初步形成‘居家机构互通’‘智慧信息平台共享’‘技术人才流动’的养老服务体系，支持养老机构和居家站点规模化、连锁化发展，形成一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌。”宿城区民政局局长张领介绍说。

借力“互联网+”，推动居家养老服务“智慧化”。开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务相结合，全面提升全区智慧养老指挥中心智慧养老服务水平。建成高清视频监控、客流统计、人员信息识别分析系统及可视化智慧监管平台，将全区19家养老机构和目前社会运营的31个居家养老服务站点同时纳入实时监管范围。对机构和站点实行24小时监管，对第三方居家线下服务情况，自动监测每个站点服务人次，系统可直观显示服务老人的基础信息、助老员信息以及定位信息，有效实现管理有序、有据，形成一个平台、一个数据库、一个APP，统一站点管理的智能化监管。

加强适老改造，实现居家养老服务“有温度”。为解决老人生活不便问题，宿城区连续两年投入近100万元对全区经济困难的高龄、失能、重度残疾等老年人家庭进行适老化改造。根据老人实际居住环境和需求，聘请第三方评估和改造机构为老人一户一册“私人订制”适老化改造方案。涉及地面防滑处理、地面高差处理、门槛移除、平整硬化等改造，配置安全扶手、四脚手杖、轮椅、坐便椅等康复辅助器具。今年以来，已对260户困难老人家庭进行适老化改造，提升了老人居家生活品质，增强了老人的获得感、安全感、幸福感。