菏泽成武:打通健康养老最后一公里

近年来，成武县聚力打造全域养老服务品牌，初步打造形成县、镇、村三级养老服务体系，被民政部在全国推广。成武县是如何破除体制障碍，整合各方医养资源，打通健康养老最后一公里的？围绕这一问题，日前，市委改革办联合菏泽日报对成武县委书记、县委深改委主任黄福常进行了专题访谈。

记者：成武县聚力打造全域养老服务品牌，亟需破解哪些问题和障碍？

黄福常：近年来，成武县持续加强政策引导，不断提升基础设施水平，优化养老顶层设计，积极构建大养老服务格局，有效应对人口老龄化，推动养老服务更有温度、更有品质，使老年人更有尊严地享受晚年生活。重点破解三大方面的问题：一是破解多层次养老需求问题，推进养老服务事业均衡、可持续发展。二是破解全方位政策协同问题，集中优势资源强力推进居家和社区养老服务试点改革、养老服务业转型升级等重点工作。三是破解现阶段服务能力低问题，让老年人在家门口就能安享晚年，走出了一条具有成武特色的县域养老服务道路。

记者：请问成武县在全域养老机制建设层面，重点做了哪些工作？

黄福常：成武县坚持把推进县、镇、村三级养老服务体系建设作为重点民生工程，强化组织指导机制，构建出养老服务一盘棋格局，实现养老服务多元有效供给；强化政策保障机制，压实各级各方责任，为工作开展提供有力指导；强化目标导向机制，进一步补齐短板、整合资源、统筹发力，引领全县养老服务高质量发展。强化人才培育机制，推进社区居家养老服务及养老服务专业技术人员培养和培训，以专业的人员素养和服务水平，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

记者：请问成武县如何系统推进全域养老服务体系建设？

黄福常：近年来，成武县充分发挥政府、社会、市场三方作用，抓好系统规划引领，做到养老服务设施规划布局全县一盘棋，有力指导养老服务建设有序推进。完善三级体系架构，积极鼓励和刺激社会力量及民间资本参与养老服务业，推动民办养老机构发展，推进居家养老服务工作。提升养老服务质量，聘请有资质的第三方机构定期对养老机构和新型农村幸福院进行星级评定，以评促改，提升服务质量。

记者：成武县在农村养老服务体系建设、提升农村养老服务质量方面，坚持的基本原则是什么？

黄福常：成武县坚持兜底普惠原则，幸福院和周转房采取自愿申请和群众评议相结合的方式确定入住人员，在居住对象选择上优先考虑分散供养特困人员、脱贫户、监测帮扶对象等困难老年人，有条件的向其他老年人开放；坚持因地制宜原则，抓好闲置房屋、学校教室等闲置资源整合利用，合理规划建设养老周转房，拓展完善生活居住功能，让老年人养老不离村、熟人天天见；坚持分步实施原则，选择村两委班子强、有集体经济收入、老年人多的村率先启动。

记者：成武县在完善农村养老基础设施，确保农村养老服务工程高效运行方面采取了哪些举措？

黄福常：近年来，成武县抢抓实施农村老年人相对集中居住养老省级试点机遇，把农村养老服务工作作为完善基层治理体系、提高基层治理能力的有效举措，研究制定具体管理使用办法，建立入住、退出标准和机制，突出互助养老特色；完善基础配套服务，对新型幸福院和周转房统一设计、统一标准、统一建设、统一管理，并将卫生室+党建+社工服务+志愿者服务+送戏进院+N送进幸福院；提升智慧养老管理，加强动态运行网上管理，实现农村养老服务网上实时监控、快捷服务。

记者：成武县在探索医养结合改革，提升健康养老服务能力方面，创新的亮点工作是什么？

黄福常：成武县积极完善平台载体，打造乡村医养结合温情驿站医养服务工程涵盖幸福院+周转房+卫生保健和智慧服务平台。破解资金难题，一方面，充分利用27所农村闲置学校，改建一批幸福院+周转房+卫生保健康养中心；另一方面，结合农村增减挂钩项目，破解了资产保值难问题。强化医疗服务，确保老年人身体健康、精神愉快，实现安然养老。引导老有所为，鼓励引导老年人在家庭教育、移风易俗和参与基层组织建设、维护社会和谐、加快经济发展等方面积极作为，努力为全县改革发展稳定和实现基层社会治理现代化再立新功。