迎接老龄化挑战!三大支柱多层次养老保险体系基本建立

10月20日至22日，2021金融街论坛年会在北京举行。10月21日晚，在以人口老龄化背景下养老财富储备的挑战与思考和打通产业链上下游，构筑康养生态圈的完善方案为议题的分论坛上，来自人社部、金融管理部门、科研院所和国内外金融实业界等的专家学者进行了相关研讨。记者会上获悉，当前我国已初步建立起包括基本养老保险（第一支柱）、企业（职业）年金（第二支柱）、个人商业养老保险（第三支柱）的养老保险体系。

‘三大支柱’为特征的多层次基本养老保险已基本建立并日趋完善。人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽在演讲中表示，从应对老龄化和化解养老金支付风险方面来看，多支柱多层次的养老保险制度更具风险可控性和可持续性。十八大以来，以城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险为两大制度平台的基本养老保险快速发展，制度框架不断完善。截至今年6月底覆盖人群超过10亿人，参保率超过90%，待遇水平稳步提高。截至今年9月底，职工基本养老保险基金累计结余达4.97万亿元。

全国社会保障基金理事会养老金管理部主任陈向京表示，随着十四五规划积极实施应对人口老龄化国家战略的提出，养老财富储备被提上了更为重要的日程。随着顶层设计的不断完善以及监管部门的大力推动，我国养老财富储备积累已经取得了很好的成效，截至2020年底，全国社保基金总资产已经达到2.92万亿元。

但同时，聂明隽认为，从当前和未来一个时期看，我国多层次养老保险体系建设面临着不少的挑战和问题。从体系结构来看，主要是发展不平衡问题，由于历史原因第一支柱目前占比过大。

摩根资产管理亚太区首席执行官丹尼尔·沃特金斯（DanielWatkins）表示，养老金制度三支柱就像三脚凳一样需要彼此平衡。中国和亚太地区进入老龄化的进程很快，在短短30年内，有四分之一的亚洲人将超过60岁，而老龄人口的占比将会翻番，从12%增长到24%。欧洲国家达到这一程度差不多经过55年的时间。这样的变化对于政策制定者和金融机构来说都非常关键，需要通过协作建立起一个综合的养老金体系。

中国人寿保险（集团）公司党委副书记、副董事长、总裁袁长清提出建议：围绕老年人在财富管理、健康管理、失能照护等方面的需求，金融企业应该积极行动起来，一是丰富产品类型，二是加大养老产业金融的支持力度，三是防范养老金融的服务风险。他表示，金融业应积极拓展养老金融+等服务领域，同时灵活运用银行信贷、债权、股权、基金等直接或间接的融资工具，为优质的养老机构和养老服务商提供快捷金融服务。