家门口的养老服务中心被市民嫌弃?记者实地探访

颐康中心不包含临终关怀相关项目。社区养老机构离家近、环境舒适，备受老人青睐。

文、图/羊城晚报全媒体记者周聪

你听说过颐康中心吗？近年来，广州市启动街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动，推动每个街镇打造一个家门口的综合养老服务设施。从居家养老到社区养老，这成为广州市未来的养老服务趋势。

然而在实际建设中，广州接连发生小区居民抵制养老院入驻事件。

一方面是老龄化社会对社区养老的需求加剧，另一方面是居民拒绝即将建在家门口的养老院。作为居家养老最主要的补充形式，广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）的争议从何而来？颐康中心到底是社区养老天堂，还是市民口中有损环境的包袱？连日来，记者走访广州多家颐康中心，了解其运营情况和市民反响。

建设现状：

部分配套养老服务中心遭抵制

最近一段时间，广州小区配建颐康中心却遭业主一致抵制的事件层出不穷。黄埔街在金逸雅居小区外围建设颐康中心一事，遭到不少业主反对，甚至有小区居民情绪较为激动。

该小区的业主们反映，最近突然发现在小区外围的金逸商务大厦内建起了颐康中心，这让他们感到很疑惑，因为这个颐康中心的建设没有经过任何公示，也没有告诉所有业主。由于颐康中心就位于小区正下方，这件事很快在业主中引起了争议。

此外，还有居民表示，该颐康中心服务内容包括临终关怀，这一所谓的临终服务最让业主们不能接受。

与金逸雅居小区的情况类似，潭村居民反对猎德街在小区内建颐康中心，因为他们认为颐康中心侵犯业主权益。

在猎德街的颐康中心门前，附近居民每天派人驻扎，反对颐康中心的建设。而据资料显示，天河区猎德街综合养老服务中心（颐康中心）早于今年年初就完成了采购招标。 前有天河区、黄埔区业主抵制，后有荔湾业主反对，南沙业主继续跟上。在人民网的广州领导留言板上，记者看到有市民留言反对在小区内建养老中心。

业主声音：

担心小区房价会下跌

小区开设养老服务中心，为何遭到周边住户强烈反对？小区居民陶先生坦承，自己对颐康中心并不了解，但认为其占用小区公共资源，影响小区生活环境，导致生活品质下降。

记者走访发现，不少市民认为，养老中心取代了商业街，造成空间、停车位等资源紧张，因此遭到居民的反对。

除了担心影响小区居住品质外，居民担心老人过世后，过多的白喜事会拉低小区房价。在黄埔区，一位姓金的居民告诉记者，办养老服务中心有利有弊。好处是老年人有活动场地，但是目前小区老人不多，如果养老服务中心面向整个片区招收老人，太多人进进出出会给小区治安带来隐患。

相比之下，猎德街养老服务中心遇到的阻力更大。哪怕猎德街养老服务中心的楼道设在小区围墙外，人员进出均不经过小区内部，同样遭到居民的反对。

记者梳理发现，市民反对的原因无外乎四点：其一，颐康中心建在小区内影响居住环境；其二，认为颐康中心占用小区公建配套；其三，避讳，虽然市民没有明确说出，但有市民在采访中表示，担心小区里时常出现殡葬车、救护车；其四，觉得建立颐康中心会拉低小区档次。

事实上，反对小区建设养老院并非个例，最近几年在全国各地时有发生。

记者探访：

离家近、环境舒适

社区养老机构受老人青睐

街道颐康中心是否会对小区居民带来负面影响？为此，记者探访了广州各区的颐康中心。

花园式的休闲区域、智慧养老黑科技1+1+N服务网络……作为天河区首批颐康中心之一，位于广和路的天河南街颐康中心意在打造一站式和到户式综合养老服务，日前已经投入试运营。

走进颐康中心一楼的智慧养老展示区，记者看到房间里陈列着互联网摄像机、智能手环、紧急求助按键、门窗磁感应器等多种智能设备。社区居家养老的老人们健康状况如何？工作人员正通过智能化平台一一询问。 这儿离家近，就餐、健康检查、休闲娱乐等养老服务非常人性化，平时我都会在长者饭堂解决一日三餐。64岁的周叔脸上露出了舒心的笑容。他表示切实感受到在家门口养老的便利，未来还将考虑在这里接受全托养老服务。

好漂亮！非常人性化。不少长者初进林和街道综合养老服务中心（颐康中心）时都发出了这样的感叹。我觉得这里最大的优势就是离家近，今天过来了解中心提供的服务，非常人性化。林和长者林阿姨的脸上露出了满意的笑容。

陈伯的老母亲80多岁了。老人想独居，陈伯请了保姆，但还是不放心。街道的综合养老服务中心刚开，陈伯就去考察了一番。请保姆的同时，这里还能日托，而且条件不错。陈伯果断将母亲送了过来。

林和街道颐康中心占地1200平方米，3月27日正式揭牌。内设医务室，配备多功能厅供长者用餐，还设置看日托服务区、书画室、棋牌室等多个功能区域。此外，还配有单人、双人、四人间全托养老床位，为有需求的长者提供全托日托、居家建床、生活照料、医疗保健、辅具租赁、家居改造、文化娱乐等一站式社区居家养老服务。

服务升级：

家政+养老+互联网融合发展

记者走访了解到，随着南粤家政不断推进，不少街镇的综合养老服务中心（颐康中心）不仅致力于构建社区多元化现代家政服务，还将康复、养老护理融入其中。

康复护理、生活照料、医疗保健、家居改造、文化娱乐、紧急援助……说起荔湾区彩虹街综合养老服务中心提供的各种服务，李玉苏和她的老伙伴们赞不绝口。

家住彩虹街的李玉苏今年67岁。她喜欢到街道养老服务中心看书阅读、锻炼身体、和老伙伴们聊天，有时还做做志愿活动，过得充实又快乐。有时不想做饭了，就在街道服务中心的长者饭堂吃饭，便宜又便利。 有时上午过来读书看报，跟老伙伴们聊聊天，中午在这里吃饭，一顿饭就几元钱。在养老服务中心，张阿姨乐呵呵地表示。综合养老服务中心建成后，这里便成了她新的社交场所。

据介绍，广州市荔湾区彩虹街综合养老服务中心为社区长者提供融合医、养、康、护为一体的社区服务。该中心运营方谷丰健康的副总经理周旻介绍，以颐康中心为阵地，把社区作为载体，打造智慧养老新模式，覆盖线上线下养老服务的最后一公里。目前该公司负责运营的颐康中心有7个，羊城家政基层服务站26个，社区居家养老服务点285个，服务覆盖街道超过32条，覆盖人数约105万，其中60岁以上长者超过32万。

焦点回应：

颐康中心不等于医疗机构或养老院

颐康中心是广州市委市政府高度重视的民生工程，是帮助解决居家老人操心事、烦恼事、揪心事的有效举措。

不少市民对颐康中心的理解存在偏差，将其与医疗机构或养老院划上等号。针对市民提出的疑惑和不解，记者走访了广州市民政局、多个区民政局以及相关街道，试图解答疑惑。

焦点一：

颐康中心是什么？跟养老院有什么不一样？

颐康中心是对原有居家养老综合服务平台的升级，也就是在原有居家养老综合服务平台的基础上增加了全托功能。

养老院提供全托服务，而对颐康中心而言，全托服务只是功能之一，更侧重于居家上门和社区服务。

颐康中心提供的服务也比养老院多，包括康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、精神慰藉、辅具租赁、家居改造、文化娱乐、紧急援助等。 焦点二：

颐康中心是否提供临终关怀服务？

市、区民政局以及街道办曾多次明确表示，颐康中心的服务并不包含临终关怀等相关项目，主要为长者饭堂、日间托管、临时托养、康复护理、医疗保健等服务项目。

颐康中心会根据辖区老年人的实际情况满足其多元化、个性化的服务需求，通过全托、日托、上门等形式，提供康复护理、生活照料等等各项养老服务项目。

焦点三：

颐康中心是否会引起污染问题？

颐康中心开设医养结合服务，通过设置独立法人的护理站或与周边护理站合作，为全托、日托和周边社区老年人提供基础护理、专科护理、营养指导、社区康复指导、健康宣教和其他护理服务；设立医务室或与周边医疗机构合作，为全托、日托和周边社区老年人提供上门巡诊、健康管理、社区护理、转诊转介、预防保健等基本服务，为医疗机构术后康复期内的老年人提供康复照护服务，不会产生医疗污染。

焦点四：

颐康中心如何考虑选址？

据广州市相关文件显示，颐康中心每处建筑面积一般不少于1000平方米，优先选址在常住人口规模较大、老龄化程度较高的社区，且交通便利、日照充足、通风良好、相对独立和便于老年人使用的位置，不得设置在地下室、半地下室。

与此同时，应远离污染源、噪声源、危险品生产储运、垃圾站、殡仪馆等邻避设施。在二层及以上楼层设置的，应符合无障碍要求。

此外，还应临近医疗机构等公共服务设施，场地符合安全质量、适老化和无障碍设施要求，符合国家、省、市养老机构和社区居家养老服务相关规范。
焦点五：

颐康中心如何收费？

天河区民政局以及相关街道负责人表示，颐康中心是在街道原有的居家养老综合服务平台基础上进行提档升级，让老年人在家门口就能享受养老服务。区别于过去的居家养老服务，颐康中心增加了全托服务。

相关负责人强调，颐康中心服务每月最高收费不高于广州城市居民上年度月人均可支配收入的1.3倍，约7399.6元。

建设情况：

累计建成综合养老服务中心179个

截至目前，全市累计建成街镇综合养老服务中心（颐康中心）179个，全部街镇均已建成至少一家颐康中心。部分街镇建成第二或第三颐康中心，实现街镇全覆盖，并逐步延伸到村居。