枣庄市民政局四字工作法,推动养老产业高质量发展

近年来，枣庄市民政局坚持领、新、引、扶四字工作法，不断培育壮大养老产业，擦亮健康养生·安养枣庄特色品牌，助力6+3现代产业体系建设，为工业强市、产业兴市三年攻坚突破行动贡献民政力量。目前已培育光大美铭康养温泉小镇等一批具有代表性的特色康养产业项目，山东银光福源健康养老中心、枣庄市亲和源老年服务有限公司先后在2020年、2021年中国山东（青岛）国际康养产业博览会上荣获山东康养服务十佳品牌。

立足领字以党建引领促发展

一是坚持党建品牌领导。以党建引领·民政为民党建品牌为指引，以建党100周年为契机，在学党史中汲取奋进力量，召开全市民政系统学党史转作风抓落实大会，设立年度发展目标，重点任务倒排工期、挂图作战，推动党建+养老融合发展。山亭区店子镇开展端午节暨建党100周年走访慰问敬老院活动被央视《新闻联播》报道。二是融入发展中心大局。坚持围绕中心、服务大局，自觉在工业强市、产业兴市大局下谋划工作，将养老服务业作为发展的突破口，为全市经济社会高质量发展贡献民政力量。三是筑牢民政为民理念。坚持民政为民、民政爱民理念，深入开展我为群众办实事实践活动，将增加养老服务供给、提升养老服务质量等工作纳入重点民生项目清单。全力推进敬老院改造、养老护理员培训和养老机构微型消防站建设等惠民实事。

紧扣新字以理念创新破瓶颈

一是工作机制创新。成立养老服务工作专班，实行工作项目化、项目责任化、责任具体化；更新社会养老服务体系建设小组，扩容职责范畴；印发《枣庄市民政局助力工业强市、产业兴市若干措施》，研究制定4大项15小项助力措施，并细化职责分工，形成任务清单。二是政策体制更新。研究编制枣庄市养老服务发展规划；制定市级养老服务专项资金补助政策，加大对养老机构运营、护理型床位建设、专业人才入职的奖补力度；推进服务标准规范建设，建立层次分明、内容完善的养老服务标准体系。三是发展理念革新。准确定位政府与市场关系，树立基本政府保障，高端市场供给，居中多方参与理念；深化公建民营改革，探索敬老院连锁运营模式。

突出引字以招商引资塑品牌

一是依托特色资源推广引。聚焦理念、人才、资金、项目，精准招商引资，在电视、网络、报刊等媒体平台广泛宣传我市养老服务特色，弘扬传统孝亲美德文化，推介我市区位交通优势、人文环境优势、消费成本优势，推广健康养生·安养枣庄品牌。截至目前，累计签约开工养老产业项目15个，计划投资规模达78.79亿元，已培育光大美铭康养温泉小镇、银光福源健康养老中心二期、枣庄市禧亲源康复养老二期、滕州市金桂园康养中心、滕州市养老综合服务中心等一系列具有辐射带动作用的特色养老服务项目。二是利用交流契机主动引。坚持走出去引进来相结合，与大型养老企业、专业组织开展洽谈，争取合作项目。组织全市民政系统、养老服务企业参加2021中国山东（青岛）国际康养产业博览会。赴北京、济南、聊城、菏泽、徐州等地考察，学习先进发展理念，开阔思维视野。三是优化服务环境亲切引。坚持栽好梧桐树，引得凤来栖的服务理念，营造稳定、透明、可预期的市场环境。发挥专班作用，每一个养老产业项目都有专人负责，主动服务，一跟到底，帮助解决实际问题。市民政部门多次深入企业一线，开展调研帮扶，针对项目发展困境，制定具体解决措施。

强化扶字以政策扶持提质量

一是强化资金扶持。出台市级养老专项资金补助方案，提高对护理型养老机构建设补助力度；对收住中度、重度失能老年人的养老机构给予运营奖补标准，省、市两级分别按照每人每年3000元、4800元的标准，根据养老机构等级评定结果，实行80-120%差异化运营补助；按照随时受理、及时审批、即时拨付、年底结算的原则，规范高效推进项目扶持工作。二是强化设施扶持。贯彻落实市委主要领导关于养老机构安全生产的批示，制定《养老机构安全生产水平提升工作方案》，推动养老机构整改整治，确保硬件设施达标；推动区（市）政府集中研究化解历史遗留问题，完善养老机构消防手续。三是强化人才扶持。将养老护理员培训工作纳入惠民实事，联合人社部门将老年人照护纳入枣庄市第二批专项职业能力考核项目，将社会上有意愿从事养老服务工作的人员纳入培训范围；加强养老护理员队伍建设，连续5年组织开展中级养老护理员、家庭护理员培训工作，共计培训中级护理员759人、家庭护理员20000余人次；开展对大中专毕业生入职养老服务奖补和养老护理员职业技能等级奖补工作；举办全市养老护理员职业技能竞赛，遴选先进典型、广泛开展宣传，提高养老从业人员社会地位和专业化水平。