智慧残联信息化建设+政务服务平台为民服务

企业开办一日办结，残疾证办理一次都不跑，贫困学生资助精准享受……安徽省亳州市创新思维模式，汇聚部门数据资源，通过建设一体化“互联网+政务服务”平台，设立基层代办点，打破地域限制，推动公共服务资源向基层流动、向困难人群倾斜，实现教育、医疗、社会保障等基本公共服务的均等化。

政务服务“三级跳”

亳州市谯城区沙土镇沈庄行政村李寨村民李志东没想到，以前需要来回跑才能办成的残疾人证，现在人在家中，证件就送上门了。

56岁的李志东身患偏瘫，一直想申办残疾证，但由于行动不便，而且距市区约25公里的路程，让他打了“退堂鼓”。今年5月份，李志东通过村干部的宣传，得知残疾证可以网上申请，他便在村代办点帮助下，在网上提交了相关材料。第二天，区残联便与李志东取得联系，得知其身体情况后，决定上门为其进行残疾鉴定。很快，办好的残疾人证便通过EMS送到到了李志东手中。“现在政府服务真是太好了!没想到我足不出村,就把事办好了。”

“以往评残鉴定要带病历和诊断证明，如果缺少资料，还得到指定医院去检查，拿到病历后才能再到区残联办理，来来回回多少趟。现在通过‘互联网+政务服务’，网上审批、上门或现场鉴定，提高了办事效率，提升了服务水平，切实解决了残疾人办证难的问题。”谯城区残联理事长颜庭义介绍道。

李志东享受到的便捷服务得益于亳州网上办事大厅的建设。为破解群众‘跑多个门、找多个人、办一件事’的问题，亳州市一直探索政务服务创新。从2001年成立行政服务中心，变群众四处跑腿为一处跑腿；到2007年建立为民服务全程代理制度，开启群众动嘴干部跑腿服务模式；再到2014年利用“互联网＋”思维，依托政务数据资源，建设的网上办事大厅，实现数据多跑路、群众不跑腿；亳州市政务服务创新经历了“三级跳”。

为提升政务服务供给能力，亳州市一是不断优化网上办事操作体验，丰富网上办事服务内容，实现7821个政务服务事项的网上办理；二是在所有行政村、社区设立1337个代办点，为群众提供免费代办服务，打造群众家门口的办事大厅；三是推行网上办事材料、证件双向免费邮寄，让亳州人民“足不出户、足不出村”就能办成事，不论文化水平高低、不论身处城乡，都能轻松享受到便捷的政务服务。

审批摁下“快进键”

据亳州市数据资源局统计，截至今年8月，该市共整合汇集工商、公安、公积金、卫健等75家单位2153类44.25亿条数据，数据交换总量达9670.2亿条，形成了人口数据库、企业数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库、视频数据库和地理空间数据库等一系列城市基础数据库。

“有了数据的支撑，申请人的申办手续就非常简单，通过实名认证后，只要数据中心可以核验到的数据，基本上不用再填资料。”亳州市数据资源局局长王宇介绍，网上办事大厅自运行以来，共为群众节约办事成本超10亿元。

网上办事大厅不仅改变了办事方式，也提升了行政审批部门的工作效率。亳州市民孟杰从打算开一家净水器销售公司，9月3日下午5时在网上申请开办企业，9月4日上午11时，不仅公司营业执照、五枚印章、二十五张发票免费邮寄到家，税控设备也已上门安装完毕。

“没想到这么快。”孟杰说，在网上办事大厅搭建以前，他朋友办公司用了几个月才办好手续，刻章、跑腿等成本花了近三千元，去年他妻子开商贸公司，办手续花了好几天时间，刻公章花了近一千块钱。“虽然前期已经了解到现在开办企业零成本了，但这么便捷的服务还是让他很惊喜。”

享受到便捷的不只有群众，“以前审核公租房申请人信息，我们要到工商、税务、房产、公安等10多个部门逐一核查，每年5000多份申请的核查，需要2名工作人员耗时2个多月才能完成。”该市住建局一位工作人员介绍，现在仅需1名工作人员1天时间就可以完成，“只要在网上大厅审批后台点击信息核查按钮，申请人财产信息就一目了然，效率大大提高”。

据介绍，今年以来亳州市网上办事大厅按照国家标准完成改造，推行“最多上一次，上一次事就办成”，全流程网上办事水平进一步提升，全市政务服务事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项占比100%，线上“一网通办”水平全省领先。

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